В Госдуму внесли законопроект №686453-8, направленный на ужесточение контроля за размещением информации на дорожных указателях. Инициаторами выступили Максим Топилин и его заместитель Надежда Школкина. Законопроект призван устранить существующую лазейку в законодательстве, позволяющую маскировать рекламу под информационные сообщения на знаках для водителей.
Действующий закон «О рекламе» формально запрещает рекламу на дорожных знаках, однако на практике наблюдается массовое нарушение этого запрета. Многие компании используют так называемые «желтые информационные таблички», включающие в себя не только указание на объект (например, «Аптека»), но и его брендирование («Аптека 36,6»), фактически превращая указательный стенд в рекламный щит. Это противоречит ГОСТ Р 52289-2019, который допускает указание на объекты притяжения только в информационном, а не рекламном ключе. Размывание границ между информацией и рекламой создает серьёзные проблемы.
Пояснительная записка к законопроекту подробно описывает негативные последствия такой практики. Прежде всего, это отвлекающие факторы для водителей, снижающие концентрацию внимания на дороге и увеличивающие риск дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Примеры, приведённые в записке («Банк ВТБ», «Автомойка Центр», «Супермаркет «Лента» — 1 км», «Дикси 200 м», «Салон красоты «Голд»») наглядно демонстрируют распространённость проблемы. Важно отметить, что частое повторение подобных рекламных указателей, стендов, табличек, щитов на протяжении маршрута создаёт ещё более сильный отвлекающий эффект.
Кроме того, такая практика создаёт недобросовестную конкуренцию. Компании, способные позволить себе оплату размещения подобной «рекламы под видом информации», получают неправомерное конкурентное преимущество перед теми, кто соблюдает закон. Это особенно актуально для небольших предприятий, не имеющих ресурсов для подобной наружной рекламы на дорогах.
Законопроект направлен на запрет рекламы на дорожных табличках и конкретизации требований к содержанию информации на них. В нём должны быть прописаны чёткие критерии, позволяющие отделить информационное сообщение от рекламы. Возможно, это будет включать в себя ограничение на использование логотипов и брендовых названий, ограничение на количество размещаемой информации, использование определенного шрифта и цветовой гаммы, а также обязательную верификацию информации со стороны компетентных органов.
В будущем, для контроля за соблюдением новых норм, можно рассмотреть внедрение системы электронного мониторинга, задействовав для этого технологии компьютерного зрения и анализ изображений с видеорегистраторов и камер наблюдения. Это позволит оперативно выявлять нарушения и наказывать нарушителей.
Кроме того, необходимо проработать механизмы ответственности за нарушение требований. Существующие штрафы за незаконную рекламу могут оказаться недостаточно действенными, поэтому необходимо рассмотреть увеличение суммы штрафов и введение более жёстких санкций, вплоть до приостановления деятельности предприятий. Возможно, потребуется разработка специальных методических рекомендаций для органов местного самоуправления и дорожных служб, для разъяснения новых требований и обеспечения их эффективного применения. В целом, решение проблемы потребует комплексного подхода, включающего как законодательные изменения, так и совершенствование системы контроля и надзора. Важно помнить, что безопасность дорожного движения – это приоритет, и любые действия, ухудшающие её, должны быть немедленно пресечены. Внедрение чётких и контролируемых правил размещения информации на дорожных стендах – важный шаг на пути к достижению этой цели.
